生態(tài)環(huán)境部28日舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司司長(zhǎng)劉志全介紹，去年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部制定實(shí)施《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，環(huán)評(píng)涉及的5項(xiàng)行政許可，已經(jīng)依法取消了部門(mén)預(yù)審、試生產(chǎn)審批、竣工環(huán)保驗(yàn)收許可、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可4項(xiàng)，僅保留1項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。
劉志全說(shuō)，取消環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制單位的資質(zhì)許可，并不意味著不管，相反，修改后的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》對(duì)監(jiān)督管理、責(zé)任追究作出了更加嚴(yán)格的規(guī)定，賦予了各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)更強(qiáng)有力的監(jiān)管武器。
劉志全說(shuō)，去年全國(guó)審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)22.1萬(wàn)個(gè)，備案登記表項(xiàng)目環(huán)評(píng)98.2萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)上10分鐘辦結(jié)。下放了運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)等9類(lèi)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批權(quán)。平均審批時(shí)間已縮短至法定審批時(shí)限一半左右。
劉志全介紹，生態(tài)環(huán)境部已明確要求市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)均應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制單位進(jìn)行監(jiān)督管理和質(zhì)量考核。環(huán)評(píng)審批部門(mén)需依法將編制單位、編制主持人和主要編制人員的相關(guān)違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒的威懾。
根據(jù)修改后的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，環(huán)評(píng)文件如果存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，將對(duì)負(fù)主體責(zé)任的建設(shè)單位將處50萬(wàn)至200萬(wàn)元罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員處5萬(wàn)至20萬(wàn)元罰款；對(duì)技術(shù)單位罰款額度由1至3倍提高到3至5倍，并沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的禁止從業(yè)；對(duì)編制人員實(shí)施5年內(nèi)禁止從業(yè)等處罰，構(gòu)成犯罪的還將依法追究刑事責(zé)任，并終身禁止從業(yè)。
劉志全透露，下一步，生態(tài)環(huán)境部將按照法律規(guī)定，加快制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制監(jiān)督管理辦法及編制能力建設(shè)指南、編制失信行為記分辦法、編制單位和編制人員信息公開(kāi)管理規(guī)定三個(gè)配套文件。
“文件已經(jīng)廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，近期生態(tài)環(huán)境部將進(jìn)行審議?！眲⒅救f(shuō)，這將進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評(píng)文件編制行為，保障編制質(zhì)量，維護(hù)市場(chǎng)秩序。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位和人員實(shí)施嚴(yán)管重罰，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái)，落實(shí)信用管理要求。對(duì)地方環(huán)評(píng)審批部門(mén)的審批質(zhì)量進(jìn)行抽查抽檢，加快推進(jìn)生態(tài)、地表水、機(jī)場(chǎng)等一系列環(huán)境要素和行業(yè)的環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則制修訂，強(qiáng)化規(guī)范和指導(dǎo)。
