什么是企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案
《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(試行)》第二條指出，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是指企業(yè)為了在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí)，采取緊急措施，避免或者最大程度減少污染物或者其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的工作方案。這是首次正式提出企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的概念，以區(qū)別于企業(yè)生產(chǎn)安全事故等應(yīng)急預(yù)案，便于企業(yè)和環(huán)保部門的執(zhí)行和管理。
企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案如何定位
企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)的工作任務(wù)和程序，體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置的特點(diǎn)。針對(duì)是否編制綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案及這些類別的組合方式，《備案管理辦法》提出了指導(dǎo)性而非強(qiáng)制性的要求。企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際自主選擇。
建設(shè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后可能面臨的突發(fā)環(huán)境事件而制定的預(yù)案，不是建設(shè)施工期間的預(yù)案。試生產(chǎn)期間環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，是指試生產(chǎn)前編制的包含了針對(duì)試生產(chǎn)期間可能面臨的突發(fā)環(huán)境事件而制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。由于試生產(chǎn)前可能存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案編制等難以到位的客觀現(xiàn)實(shí)，《備案管理辦法》規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 “參照”本辦法制定和備案;而建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)與正式生產(chǎn)有差別，建設(shè)單位需要根據(jù)實(shí)際情況，在試生產(chǎn)期間對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，形成適用于正式生產(chǎn)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。